中央经济工作会议提出，坚持“双碳”引领，推动全面绿色转型。深入推进重点行业节能降碳改造。制定能源强国建设规划纲要，加快新型能源体系建设，扩大绿电应用。加强全国碳排放权交易市场建设。
其中，“制定能源强国建设规划纲要”系首次被中央经济工作会议提出，引起能源行业高度关注。能源行业专家及上市公司在接受上海证券报记者采访时称，能源强国建设以“双碳”目标为大背景，我国新能源产业将迎来重大发展机遇。一批新能源产业上市公司有望充当主力军，在储能、风电、光伏、氢能、第四代核电技术、核聚变、智慧电网等领域大展拳脚，充分受益能源强国建设释放的产业机遇。
能源强国建设加速绿色低碳产业跃迁
面对深刻变化的国内外能源格局，建设能源强国已成为统筹实现更高水平能源安全保障、深入推进绿色低碳转型、加快能源科技自立自强以及全面满足民生与企业多元化用能需求的关键路径。
湖北碳排放权交易中心总经理何昌福认为，“十五五”期间，能源强国建设将深度融入“双碳”目标，它不仅关乎国家能源安全，也将成为驱动绿色低碳产业跃升的核心引擎。
在“双碳”目标引领下，我国能源体系正经历系统性重塑。今年9月首次提出的2035年国家自主贡献目标，明确了非化石能源消费占比、风电和太阳能发电总装机量、森林蓄积量3个量化指标，展现了我国应对气候变化的行动力度。何昌福表示，上述目标叠加能源强国建设的实施，有望进一步推动新能源等低碳技术的应用。
“在绿色低碳转型背景下发展新型能源体系，科技创新的支撑作用更加突出。”国网湖北省电力有限公司“双碳”技术中心主任李阳海表示，当前风电、光伏发电等清洁低碳发电技术持续突破，第四代核电技术钍基熔盐实验堆、核聚变等前沿技术也进入关键攻关期，有望成为未来优化能源结构的重要动力。
中国电池工业协会储能分会副秘书长张健对上海证券报记者表示，我国是世界上最大的能源生产国和消费国，能源强国建设不仅是量的积累，还是质的飞跃。建设能源强国意味着我国将从能源规则的“追随者”变为“引领者”，意义重大。在这一背景下，中国储能产业需要实现从规模化发展到高质量发展的关键转变。这需要由政策导向、市场机制、技术演进和产业生态协同驱动。
“能源强国建设为新能源产业发展锚定了战略航向，也为民营能源企业开辟了广阔发展空间。”协鑫集团相关负责人对记者表示，能源强国建设将绿色转型、新型能源体系构建等作为关键抓手，为民营能源企业提供了长期稳定的发展预期，让企业创新有方向、投资有底气。民营能源企业在技术迭代、模式创新上的优势，使其能快速响应新型能源体系建设中的细分需求，有望让民营能源企业成为产业升级的重要推动力。
新能源产业迎来确定性发展机遇
在能源强国目标引领下，储能、氢能、智慧电网等一批面向未来能源需求的产业有望蓬勃兴起。相关上市公司也将积极把握这一产业周期，从上游原材料到终端能源一体化解决方案，抢抓能源强国释放出的全产业链发展机遇。
天合光能相关负责人对记者表示，加快建设新型能源体系、加快形成绿色生产生活方式，意味着持续释放光伏、储能、氢能、智能电网等领域的系统性机遇，尤其是在高比例可再生能源接入、多能互补体系构建、绿电交易与能效管理等方面前景广阔。对行业而言，这是走向场景化解决方案赋能的关键契机。天合光能将围绕“智慧能源，驱动零碳未来”，持续强化科技创新与全场景穿透能力，通过光伏、储能、氢能与数字化智能技术的深度融合，构建多能协同的能源体系，提供从发电侧到负荷侧的“零碳未来+”场景化解决方案，助力新型电力系统建设与全社会绿色转型，为能源强国建设贡献力量。
协鑫集团相关负责人对记者表示，锚定能源强国目标，协鑫集团将坚守“科技+能源”双轮驱动，聚焦三方面发力。持续攻克能源材料关键环节，推动颗粒硅、钙钛矿、锂电材料等迭代降本，筑牢新能源产业的供给安全与低碳根基。深化“源—网—荷—储—智”系统能力，以数字技术赋能能源运营与服务，为国家构建灵活高效的新型电力系统提供民营企业的实践样本。加速“技术出海+产能出海”双线布局，将中国成熟的绿色能源解决方案向全球市场推广，在参与全球能源治理中展现中国企业的创新力与责任感。
上述两家企业提及的储能产业，也被多位受访产业专家认为是能源强国建设中重要的产业增长极。
何昌福对记者表示，随着地方碳考核将在“十五五”开始实施，发展可再生能源降低区域碳排放强度，并配套储能设施提升新能源消纳能力，将成为重要趋势。
李阳海表示，目前传统的火电技术仍是整个电网的主力电源，未来火电将更多让位于新能源或其他先进能源形式，并发挥调节电源的作用。在此过程中，一方面火电技术要通过掺烧绿氨、生物质耦合及碳捕集等技术路径推进低碳化转型；另一方面，火电让位后，新能源或将担当发电“主力”，但其固有的波动性与随机性，对电网调度、储能配套和火电灵活性提出更高要求。为应对市场需求，储能技术正处在快速演进中，除电化学储能外，包括抽水蓄能、压缩空气储能、飞轮储能、液流电池等多条技术路线处于齐头并进阶段。
张健则关注到未来“算力基建”对储能的拉动作用。他表示，在AI时代，谁能解决算力的能源瓶颈，谁就掌握了未来发展的主动权。算力基础设施的大规模投入将带来电力需求的爆发式增长，对于储能行业而言，这不仅是政策红利，也是市场刚需的释放。未来的储能，将不再仅仅是电网的“调节器”，更是算力基础设施的“心脏”。
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